创新服务模式 优化营商环境

——榆神工业区破解化工项目消防设计审查难题助力企业高效发展

为深入贯彻落实中省市关于优化营商环境的决策部署，榆神工业区主动作为、精准施策，针对化工项目消防设计审查中存在的“图纸不全、流程制约”等堵点问题，联合市住建局创新推出分阶段办理、分类审查等解决方案，有效缩短项目审批周期，助力企业降本增效，赢得企业一致好评。

一、政策引领，厘清职责边界

依据《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）及榆林市住建局《关于进一步明确建设工程消防设计审查验收有关事项的通知》（榆政住建发〔2023〕303号），县区主管部门明确化工项目属于“生产易燃易爆危险物品”类特殊建设工程，需严格履行消防设计审查程序。但传统“全图纸审查”模式与化工项目“边设计边施工”（EPC模式）的行业特点矛盾突出，企业常因图纸滞后面临停工风险。为此，榆神工业区规划建设局联合市局深入调研，制定差异化解决方案。

二、分类施策，破解企业难题

1.分阶段办理，压茬推进项目进度

针对整体图纸不全的项目，榆神工业区规划建设局积极落实《榆神工业区建筑工程施工许可证分阶段办理工作方案》，允许企业按“基坑工程→地下工程→地上工程”分阶段申领施工许可。

目前，综合能源供应岛等项目已通过该模式实现“拿地即开工”，建设周期平均缩短3个月。

2.厂前区与生产区“分步审查”

对规划许可分离的化工项目（如陕煤二期、榆能二期），榆神工业区规划建设局依据市住建局《关于化工项目消防设计审查手续办理的复函》（榆政住建函〔2023〕164号），推动厂前区（办公、生活配套）与生产区消防审查“分类办理”，此举帮助陕煤二期厂前区提前6个月取得施工许可，为企业抢抓工期提供保障。

3.共用设施“优先审查”

对消防设计未完全独立的项目，榆神工业区规划建设局指导企业优先提交消防泵房、水池等共用设施图纸，确保厂前区审查与生产区设计同步推进，避免整体进度延误。

三、联动服务，彰显营商温度

榆神工业区规划建设局与市住建局建立“一事一议”协调机制，通过专班对接、预审指导、容缺受理等方式，累计为10余个化工项目解决消防审查难题。某企业负责人表示“分阶段审批让我们至少提前半年投产，避免了数千万元的成本损失！”

下一步，榆神工业区规划建设局将持续深化工程建设项目审批制度改革，以企业需求为导向，推动更多“榆林方案”落地见效，为全市高质量发展注入新动能。

（榆神工业区规划建设局供稿）