陕西省住房和城乡建设厅文件

　　陕建市发〔2020〕21号

　　各设区市住房城乡建设局、城市管理执法局，杨凌示范区住房和城乡建设局、城管执法局，西咸新区规划建设局、城市管理与交通运输局，韩城市住房城乡建设局：

　　2020年汛期较往年有所提前，我省气象形势复杂多变，洪涝灾害等极端事件偏多，城市排水防涝形势依旧严峻。为认真贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于做好2020年城市排水防涝工作的通知》(建办城函〔2020〕121号)和省防汛抗旱总指挥部有关工作部署，在统筹推进新冠肺炎疫情防控工作的同时，切实做好全省城市排水防涝工作，确保安全度汛，现就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，夯实工作责任

　　各市(区)排水防涝主管部门要加强组织领导，根据本地区新冠肺炎疫情防控形势，切实做好城市排水防涝。要认真落实排水防涝安全及重要易涝点整治责任人制度，主动向社会公布中心城市和所辖县城重要易涝区段、责任人和应急措施，层层压实责任，完善责任体系，确保责任落实，杜绝出现责任盲区。避免出现因暴雨内涝导致的人身伤亡事故和重大财产损失，确保城市安全度汛。

　　二、开展隐患排查治理，确保设施正常运行

　　(一)开展汛前自查。各市(区)要结合《2020年城市排水防涝汛前工作自查表》(见附件2)要求，围绕工作机制建设、巡查和设施维护、应急管理、易涝区段整治等重点环节，对工作责任落实情况、应急准备情况进行全面自查。对排查出的问题，在汛期到来之前整改到位，暂不能整治到位的，要采取临时应急处置措施，避免发生安全事故。

　　(二)加强管网清疏。组织对市政排水管道进行清疏，消除封堵、淤积、损坏等隐患，重点做好施工工地周边、易涝点区域、易淤积管段的疏浚，确保排水畅通;对城市具有排涝功能的河道进行整治、疏浚，预先腾空，协调做好市政排水管网的水位协调调度，保障汛期雨水行泄通畅。

　　(三)强化设施维护。一是加强涵闸、调蓄池、截污堰、溢流井等设施设备的养护，确保设施正常运转;二是对排涝泵站进行汛前维护保养，做好闸门口垃圾漂浮物打捞、泵站前池清淤等工作;三是及时清理和改造雨水收集口，提升过流能力，清掏检查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞;四是加强窨井盖巡查管理，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，严防人员坠落事故发生。

　　(四)做好安全防护。各市(区)要严格国家有关规范和疫情防控的有关要求，加强施工作业安全管理，完善安全防护措施，严格遵守先通风、后检测、再作业工作流程，安排专人，监督作业人员严格遵守安全操作规程，落实作业备案、现场应急等安全生产措施，严防发生中毒窒息事故和人员盲目施救造成人员伤亡事故发生。

　　三、加强部门协作，完善应急机制

　　一是要不断完善各类应急预案和防范措施，抓好组织应急队伍演练，做好物资和移动泵排等设备储备和重点部位技防，努力提高排水防涝应急处置能力水平;二是要落实与气象部门的暴雨内涝预警信息共享机制，提高对城市内涝的预判、预防能力;三是要强化与应急、水利、公安等部门的协调联动，及时共享信息，配合做好应急调度、交通管控、人员疏导和抢险救灾等工作，形成应对城市内涝的工作合力。

　　四、加强宣传引导，做好舆情应对

　　各市(区)要充分利用电视、广播、微信等媒体，广泛宣传防灾避险科普知识，及时发布交通管制、紧急措施、疏散转移等动态预警信息，引导公众提高安全防范意识和自救能力，充分动员社会力量积极参与城市排水防涝工作。同时，要加强与宣传部门的沟通配合，汛期及时公布雨情、汛情和应对措施，积极关注舆论舆情，主动发言发声，做好舆论引导工作，严厉打击不实炒作和恶意摸黑。

　　五、强化汛期值守，及时报送信息

　　各市(区)城市排水防涝主管部门要强化防汛值守，严格落实汛期24小时领导干部带班值班制度，密切监视雨情、水情和汛情变化，严格落实内涝灾害信息报送制度，城市内涝灾害发生后3个工作日内，要将基本情况、原因分析、应对措施等上报省厅。

　　六、严格时间节点，确保安全度汛

　　(一)即日起至4月10日为工作安排部署期。各市(区)城市排水防涝主管部门要加强动员部署，指导市本级有关单位和所辖县做好防汛准备工作。并于4月30日前通过报纸、网站、微信公众号等媒体向社会公布本市(区)市本级、所辖县城排水防涝安全责任人名单及重要易涝点整治责任人名单。

　　(二)4月10日至4月20日为汛前自查期。各市(区)要于4月20日前完成，同时将排水防涝汛前检查自查报告和《2020年城市排水防涝汛前工作自查表》以正式文件形式一并报送省厅城市管理处。

　　(三)4月30日至10月底为城市排水防涝攻坚期。各市(区)要密切注视汛情动向，严阵以待，争取内涝防治工作的主动性，妥善应对汛情，严防标准内降雨出现内涝和黑臭水体返黑返臭等现象。

　　(四)10底月至12月为内涝防治总结提升期。各市(区)在全面完成今年防汛任务的基础上，进一步排查整改提升，确保完成易涝点整治和排水管网建设改造等年度工作任务，形成自查总结报告。

　　联系人：楚 江 党 张 029-63915816

　　附 件：1.《住房城乡建设部办公厅关于做好2020年城市排水防涝工作的通知》(建办城函〔2020〕121号)

　　2.2020年城市排水防涝汛前工作自查表

　　陕西省住房和城乡建设厅

　　2020年4月2日

　　抄送：各设区市、韩城市人民政府，杨凌示范区、西咸新区管委会。

　　陕西省住房和城乡建设厅办公室 2020年4月2日印发

　　附件：榆林市2020年城市排水防涝安全责任人、易涝点责任人名单.xlsx