欢迎访问榆林市住房和城乡建设局! 设为主页 | 收入收藏 | 繁体中文 | 无障碍浏览  
今天是:
 
详细内容 现在位于:首页 > 信息公开 > 主动公开 > 目标责任考核 >
市住建局2016年度目标完成情况
2017-04-11 14:47  ZJJ201805101350 来源: 点击:

  2016年,全市住房和城市建设工作在市委市政府的坚强领导下,不折不扣地贯彻落实中央经济工作会议确定的“三去一降一补”、中省市城市工作会议精神和习总书记来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,围绕榆林“三区一高地”、区域中心城市建设目标,狠抓棚户区改造、房地产去库存和中心城区提质增效工作。一年来,在各级各部门的大力支持下,各项工作稳步进行,取得了较好的成效。现将全年工作任务完成情况总结如下:

  一、保障性安居工程建设情况

  (一)保障性住房建设。2008 -2015年,省政府下达保障房建设任务146068套,轮候任务159608套。截至目前,全市累计开工建设保障性住房159622套,完成“十二五”轮候计划的100.01%。其中,竣工122117套(含分配入住79190套),基本建成24059套,在建13446套。2016年,省政府下达保障性住房分配入住任务12000套,棚户区改造、租赁型保障房基本建成2500套,新增发放租赁补贴2727户。截至目前,已分配入住13874套、完成任务的115.62%,基本建成5961套、完成任务的238.44%,新增发放租赁补贴2780户、完成任务的101.95%。按照全省“和谐社区•幸福家园”小区创建要求,全市上报创建小区项目21个,待省厅组织验收。全市城市低保家庭中的住房困难家庭实物配租保障10277户,租金补贴6538户。全市租赁型保障房项目完成资产管理登记37个、6948套。

  (二)棚户区改造。2016年,省政府下达棚户区改造任务10013套。全市列入省厅计划的项目16个、10013套。截至目前,棚改新开工12347套(含未列入省厅目标任务的2334套),其中货币安置10330套、货币安置率达83.67%。为确保全市2017年度棚改计划工作的顺利完成,按照省厅要求,目前已打包上报项目45个、23913套,其中计划货币化安置19888套、货币化安置率达83.17%。

  (三)中心城区棚户区改造。2016-2017年,经市委常委会、市人大常委会研究确定,按照“抢抓机遇、实事求是、科学谋划、尊重规划、突出重点、优先公共基础设施”的工作思路,中心城区计划实施9个项目,改造25835套,预计投资125.95亿元,计划融资86.56亿元。改造后市政府可储备建设用地4872.58亩。其中,榆阳河两侧、东城墙以西和梅花楼(普惠泉)、肤施南路南延两侧、口子队收费站东城中村4个改造项目已列入到中省2016年改造项目库中,榆溪河西岸6个地块、文化路西段或芹河南岸、尤家峁水源保护区等3个棚改项目已列入2017年申报计划,东城墙外、鸳鸯湖2个棚改项目正在策划前期。目前,2015年实施的滨水西岸棚改项目已签订征补协议1855份,兑付1604户、11.59亿元,正在推进剩余户的补偿款兑付和房屋拆除招标工作;2015-2016年实施的驼城家园、崇文雅苑、榆阳河、东城墙和梅花楼(普惠泉)、肤施南路南延两侧、口则队城中村6个棚改项目已取得土地、规划、环评、可研四项审批手续,同时取得了农发行、国开行28.63亿元贷款额度,预计12月底可获批;2017年计划实施的榆溪河西岸6个地块、芹河南岸或文化路西侧、尤家峁水源保护区三个棚改项目正在申请办理土地、规划、环评、可研手续。此外,策划了东城墙外和鸳鸯湖2个项目,目前正在推进前期。

  二、房地产市场监管情况

  (一)商品房开发。2016年,2016年我市房地产在建项目共有49个,新建项目3个,其余46个项目均为续建项目。房地产开发累计完成投资44.88亿元、同比增长1%,其中榆林市中心城区累计完成房地产开发投资29.49亿元、同比增长4%。商品房累计施工面积336.67万m2,同比增长5%,其中商品住房累计施工面积325.29万m2,同比增长6%。

  (二)商品房销售。2016年,全市商品房销售面积192.47万m2,同比增长217%;其中商品住房销售面积181.15万m2,同比增长224%,销售套数14528套。12月份全市住宅均价4305元/m2,同比下降19%,环比下降7.9%。二手房交易2023件,同比下降8%;交易面积27.21万平方米,其中住宅交易面积25.31万平方米,住宅交易量与去年同期持平;二手住宅均价4666元/m2。

  (三)房地产去库存。截至12月底,全市商品房库存678.9万m2,其中商品住房库存351.51万m2、26716套。榆林市中心城区商品房库存391.09万m2,其中商品住房库存139.59万m2、9897套。全市房地产去库存周期为23个月,中心城区20个月。为了有效推进房地产去库存工作,在贯彻落实好中省去库存政策的基础上,先后出台了《榆林市房地产去库存优结构实施意见》《榆林市房地产去库存优结构实施细则》《关于加强商品房预售资金、二手房交易资金监管的通知》等一系列政策性文件,在6月份住建部陆部长、9月份陈部长来榆调研督导后,全市上下通过建立动态跟踪台账、引导房企按市场规律降价销售、宏观调控开发速度、完善楼盘周边配套设施提升居民购买愿望、加快网签系统建设集中清理签合同未网签、出台利用存量商品房作为棚户区改造安置房市级奖励办法等措施强力推进,去库存进展明显,住宅销售量逐月增长。12月份我市房地产销售量33.8万m2,同比增长79%。截止12月底,全市商品住房净减少155.29万平方米,完成省厅下达全市年度目标任务的706%,提前超额完成了省厅下达的2016-2018三年目标任务。中心城区去库存周期较2015年底统计减少了83个月。

  (四)物业市场监管。为加强和规范物业管理,全面提升物业服务水平,促进物业市场健康发展,起草了《榆林市物业市场监管办法》,报市政府审核出台。全年新增物业企业54家,新增物业服务面积106.41万平方米、达到3334.27万平方米,覆盖率提高到47%。

  三、市政公用基础设施建设情况

  2016年,中心城区谋划实施了续建、新建、前期三个方面9大类55个项目,年度计划完成投资13.55亿元。截止目前,累计完成投资7.58亿元。

  (一)市政道路桥梁方面。计划实施23个项目,其中续建11个、新建12个,已完成投资3.69亿元。榆佳路改造、电厂一路、电厂二路、电厂三路、榆林大道12标、教育路1标和人民路西延1、2标等7个项目建成通车,肤施南路南段、榆阳东路东段、芹涧路西延和兴财路等4个项目因征地拆迁等原因停工。由榆阳区政府负责实施的长城南路延伸项目具备通车条件,计划年底通车。顺城巷、榆乌路口改造2个项目建成通车,人民路、柳营路和保宁路改造主路面完工,松林路、松林路三条连接线、麻地湾道路等3个项目开工,星元医院、一完小、九小3座人行天桥完成招标,文化北路延伸因征地原因停工,东三路正在编制标底预算和办理规划许可,文宫路、东二路、麻地湾连接线3个项目正委托设计。为市政道路桥梁项目建设的文化南路安置小区全部建成投用,西沙安置小区室外工程决算完成。

  (二)园林绿化方面。计划实施5类项目,已完成投资1.17亿元。完成了榆林大道(下穿铁路至榆乌路)、孙家湾立交桥1-6区、环城北路交通岛(榆林大道与环城北路十字)、环城北路人行道两侧、环城北路中央隔离带、明德路、兴财路等6条新建道路及校场路街头绿地的绿化。东沙生态公园导视牌、园路路灯等尾留工程全部完工,正在协商移交。榆溪河生态长廊二期(北延伸段东岸)公园地形整理、园路及滨河路地下管网开工,南段正在推进前期。大墩梁-尤家峁自然生态保护区初设及概算已批复,一期园路具备招标条件。世纪广场运动场改造基本完工,火车站广场改造具备招标条件。在公园、广场、街头等重要节点建设摆放绿雕13座。指导米脂县开展省级生态园林县城,子洲县、佳县开展省级园林县城创建工作。截止目前,建成区绿化覆盖率达到37.73%,绿地率达到32.45%,人均公园绿地面积达到16.93平方米。

  (三)市政公用基础设施建设。完成投资2.72亿元。古城西路、永康巷、胜利巷3条巷道正在招标,城区16条主次干道的40个交叉口交通设施建设已招标。环城北路供水加压站一期投入运行。西沙7万吨水厂正在办理土地手续。完成了德静东路等8条道路、古城中路等22条巷道供水管网建设改造,铺设管网19.6公里。完成治沙所、银杏雅苑等住宅小区户表安装,安装及改造户表1478户,更换到期水表1531块。正式接手农垦供水站供水,正在推进片区供水管网改造设计。新购置了3套水质监测设施设备,新增10项水质检测项目,检测能力提高至56项。榆溪河特大桥泵站(倒虹管)完工,北外环至迎宾大道截污干管正在招标。对污水处理厂进行了冬季运行改造,新建了污泥浓缩池,按照PPP模式正在编制委托运营方案。第三污水处理厂正在办理规划、土地手续。完成10座代建公厕的施工合同签订。有机废弃物综合处理中心正在办理各项手续。东郊垃圾压缩转运站建成投用。西沙垃圾压缩转运站正在项目设计。南郊环卫服务中心正在协调落实土地。校场路东延等11条道路巷道照明工程完工。完成了2016-2018年榆林城区景观照明设计招标,其中榆溪河生态长廊16个景观节点泛光照明工程即将实施。2017年春节城区道路悬挂灯笼方案已确定,正在推进。完成了文化南路等7条道路供热管网建设,联通银河电厂热源与现有管网,西沙片区、中心商务区以及原第二毛纺厂家属区实现了集中供热,新增供热面积230万平方米、总面积达1400万平方米,集中供热覆盖率达到43%。新铺设高中压供气管网23公里,发展天然气居民用户16849户、锅炉381台,供气普及率达87%。

  四、中心城区精细化管理情况

  (一)市政公用设施养护。开通了火车站、人民路地下通道,对长城路三座天桥进行了刷漆美化。加强巡查,发现问题及时处理,全年修补路面1万多平方米、人行道3.6万平方米,更换道缘石7千米。严格执行道路开挖许可,严肃查处擅自开挖及损害城市道路的行为,确保了城市道路的完好。

  (二)园林绿化管养。接管了机场路绿化,完成了7条道路、部分零星绿化方案设计,对城区47条道路、榆溪河生态长廊等三个公园进行补植补栽,共补植各类树木花卉5万多株,摆放鲜花10万多盆。按照季节变化和植物生长规律,适时进行灌溉追肥、病虫防治、造型剪修、防护涂白,提高园林绿化管护水平。

  (三)城市供水。大力推行智慧水务,综合平台完成了调度中心硬件设备建设、12套数据采集终端的安装调试,建成了测量基站,营收系统正式运行,报装系统即将运行。对水厂计量仪表进行了升级改造,建立了水表精度性能比对测试平台。加强供水设备检修维护,全年抢修维修476次。对城区300多公里管网进行了检漏,发现并处置7处暗漏点。定期清洗水池和冲洗管道,加大检测频次,水质合格率达99.8%。通过采取分片轮换供水等措施,确保城区度过夏季用水高峰期。在城区推行了阶梯水价制度。全年生产自来水1455万吨。

  (四)排水排污。对城区排水排洪设施进行了清淤,清挖雨水井、检查井1.5万座,更换井箅井盖1195套,新砌检查井、升降井689座,保证排水设施畅通。对城区主次干道及巷道地下排水管线基本情况及主要排洪口进行了普查。制定了老城区雨污分流管网改造计划、黑臭水体整治方案、榆溪河水环境污染整治方案,对榆阳河污水管网进行了疏通,治理了榆溪河西岸7个污水直排口。污水处理率城区达89.7%、县城达90%。

  (五)亮化美化。对部分道路巷道老旧照明设施进行维修改造,发现并处理故障近3466多处,更换各类照明器件7000多件,更换电缆电线3.9万米。2016年春节,在榆林大道等8条道路、榆溪广场南北侧实施了悬挂灯笼、安装彩灯等系列节日扮靓工程。清理路灯设施野广告10万多张,刷新灯杆263根,安装悬挂文明城市创建宣传牌匾2000多块。

  (六)城市防汛。修订了应急预案,召开了部署会,落实成员单位工作责任。全面排查城区排水排洪管网管渠,全方位动态监控地质灾害隐患点,组建队伍、备足物资、24小时值班值守。在7、8月城区连续遭遇强降雨袭击后,对于发生的险情,第一时间赶赴现场,组织抢险。对于发生的水毁部位,及时进行抢修,旧榆佳路和210国境线十字南等22处水毁地段全部完成修复,按时投入使用。

  五、城乡环卫一体化和两场(厂)运营监管

  (一)城乡环卫一体化。年初,市政府下发了城乡环卫一体化和市区县城环境卫生管理目标任务书。制订了城乡“百日清洁”行动实施方案,成立工作组,划片包抓县区,跟踪督察督办。全市农村环卫投入资金1.61亿元、较去年增加13%,农村环卫水平进一步改善。为了调动工作积极性,从收取的车辆生活垃圾处理费中提取289.4万元用于城乡环卫一体化工作奖补经费。按照省住建厅农村生活垃圾治理考核验收要求,对全市12个县进行实地模拟验收,确定神木、府谷参加全省2016年考核验收。生活垃圾无害化处理率城区达93.5%,县城达86.3%。

  (二)两场(厂)运营监管。认真做好全市两场(厂)运营的指导、监管和信息报送工作,召开了全市两场(厂)运营监管专题会议,对全市两场(厂)建设运营情况进行了专项督查,确保规范运行、安全运行。制定了年度考核办法,即将报市政府研究。截至目前,污水处理率城区达89.7%、县城达90%,生活垃圾无害化处理率城区达93.5%,县城达86.3%。

  六、基层党组织和党风廉政建设情况

  (一)基层党组织建设。一是狠抓干部队伍理论建设。认真学习贯彻党的十八届五中和六中全会、中央经济和城市工作会议精神,积极参加榆林大讲堂等各类学习培训,组织中层以上干部到中国地质大学进行了集中培训。全年中心组学习12次,“两学一做”专题学习25次。党员逐句抄写了《党章》《准则》《条例》,笔记超过2万字,撰写体会2篇,县级领导撰写调研文章1篇。二是建立健全各级党组织和各类工作台账。经批准成立了直属机关党委。8月份,按程序召开了住建局机关党委第一次党员大会,选举产生了直属机关第一届委员会。对系统各党支部换届情况进行了全面摸排上报,按要求指导各党支部完成换届。排查了2008年以来的党费收缴情况。对党员进行了集中排查,健全规范了“一表两册”台账和党员信息库,发放了党员活动证。三是扎实开展“两学一做”学习教育。开展了党代表、党员违法违纪情况排查清理。组建了领导小组,召开动员会,制定了学习教育实施方案。编印了“两学一做”学习材料汇编、《党员干部行为规范选编提醒本》,支部和党员都制定了学习计划。参加了全省党建党史网上知识竞赛、全市“两学一做”笔试。完成了“四讲四有”专题学习讨论。在系统内树立了支部标杆,支部树立了党员标杆。党组书记在党员大会上讲党课,班子成员到下属单位讲党课,支部书记在所在支部讲党课,第一书记在包扶村讲党课。邀请市政协杨主席讲党课1次,市委讲师团雷团长讲党课2次。参加了组织部、市直工委组织的“两学一做”电视知识竞赛,获得了优秀组织奖和第三名。举办了住建系统庆祝建党95周年暨“两学一做”知识竞赛活动,全系统15个党支部组队参加。系统各党支部也分别开展了参观革命遗址接受红色教育、在多种场合重温入党誓词、知识竞赛、演讲比赛、劳动技能竞赛、体育竞赛、健步走、观看历史革命题材影视作品等丰富多彩的系列活动。开展了优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选表彰。围绕“说说我身边的好党员”等主题,开展了征文活动。组织干部职工到延安接受了红色教育。严格落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会,把每个月的第一个星期五设为“党员活动日”。在党员大会上,对全体党员进行了民主评议。每位党员填写了民主评议表,进行了自我总结、自我评定,做出做合格党员承诺,党小组会议对党员进行互评,支部提出评定意见、确定评议等次。在机关和城市人流量较大的区域,对“两学一做”学习教育进行了广泛宣传。建立了“两学一做”微信群。在全系统干部职工中开展了“1221”建设行动。认真学习贯彻省市三项机制,制定出台了我局三项机制实施办法。修订了年度目标责任考核、城乡环卫一体化考核、污水垃圾处理考核等考核办法,将三项机制纳入其中。建立了督查督导机制,先后三次对全系统学习教育开展情况进行了督促督查。狠抓精准扶贫工作,经常性地深入靖边县小河乡巨浪村、青阳岔镇庙界村、中山涧镇贺家峁村和米脂县沙家店镇张坪村4个包扶村,帮助制定发展规划,联络产业对口支持,一对一帮扶困难家庭,想方设法帮助帮扶村脱贫。为庙界村、贺家峁村和张坪村筹集项目建设经费45万元。号召干部职工捐款,建立了“爱·点亮生活”救助帮扶基金,支取3300元,资助张军军等3名困难家庭学子继续上学。

  (二)党风廉政建设。开展了利用培训中心和内部食堂公款吃喝及转嫁费用、公务接待专项整治,对全系统国有资产进行了清查和产权登记。开展了部门权力清单和责任清单梳理工作,梳理出部门行政职权278项,并对外公布。认真整改政风行风测评反馈的问题,积极做好中省市各类巡查提出问题的整改。严抓公务接待、差旅费管理、公车管理、办公用房管理、婚丧喜庆事宜规定、干部请销假管理、干部上下班秩序管理等制度的落实,对《财务管理制度》、《差旅费管理制度》、《请销假制度》、《局属项目建设管理办法》等制度进行了修订完善,研究建立《小型项目管理办法》。对系统下属单位开展了党风廉政建设专项巡查。编印了《干部廉政读本》,邀请检察院钟建强处长做职务犯罪讲座,组织干部到神木监狱接受警示教育。大力推行政务公开,在住建局网站公开三公经费预算,全年信息公开450条。不断强化舆情信息和网络突发重大舆情信息的处置,在住建局网站累计处理并公开回复各类网络信息1000余条。办理市信访局转交信访案件18件。窗口受理行政审批事项288件,其中已办结260件、在办26件、退办2件。办理市委市政府督查回复91件。办理人大建议9件,政协提案56件。

  (三)各类创建工作。起草出台了《国家园林城市系列考核标准》《中心城区城市节水设施建设实施方案》、《中心城区创建节水型企业(单位)小区考核管理办法》《城市雨水收集利用及防涝实施方案》等文件,完成了城市节水规划编制。印发了《榆林市住建局2016年创建工作实施方案》,进一步明确了工作任务,夯实了责任,确保了创建工作的有力推进,全年办结网格事部件和交办通知书2012条。指导米脂开展省级生态园林县城,子洲、佳县开展省级园林县城,米脂、子洲、吴堡、绥德开展国家卫生县城创建工作。全市命名21园林式单位,13个园林式居住区。扎实开展了模范机关和文明行业创建工作。

 
目录导航
展开栏目 | 收起栏目
 
主办单位:榆林市住房和城乡建设局 网站标识码:6108000039 陕ICP备19009482号 网站地图
电话:0912-3367889 传真:3367888 邮编:719000 政风行风热线电话:12319 陕公网安备 61080202000159号